«Kommunane har ikkje heimel for å krevje vederlag for transport til og frå avlastning»

Kommunane har ikkje heimel for å krevje vederlag for transport til og frå avlastning

Statsforvaltaren i Vestland delar Autismeforeningen i Sogn og Fjordane sitt standpunkt.

Autismeforeningen i Sogn og Fjordane sende i juni eit brev til statsforvaltaren i Vestland vedkomande om kommunane har høve til å krevje eigenbetaling for transport til og frå avlastning. Etter helse- og omsorgstenestelova § 3–6 pliktar kommunane å ha tilbod om avlastingstiltak til personar med særleg tyngjande omsorgsoppgåver. Avlastning skal vere ei vederlagsfri teneste. Dette følgjer av forskriftene til lov om sosiale tenester (1992-12-04 nr. 915) § 8–2 første ledd nr. 3. Spørsmålet er om dette også gjeld transport til og frå avlastning.

Vi har støtta oss på Handikappede Barns Foreldreforening si tolking av lovverk og rundskriv. HBF viser til Rundskriv I-1/94 s. 74 som seier ”tjenesten omfatter også ledsager, transport, mat og lignende”. I eit brev dagsett 26.9.1996 frå tidlegare Sosial- og helsedepartementet til Alstahaug kommune heiter det at ”dette skal forstås slik at avlastingstiltak skal inneholde transport til og fra hjem/avlastningshjem, ledsager og mat i de tilfellene det er behov for det”.

I svar frå Statsforvaltaren i Vestland til Autismeforeningen i Sogn og Fjordane vert det vist til same rundskriv og brevet frå Sosial- og Helsedepartementet til Alstahaug kommune frå 1996 og at ”dette skal forstås slik at avlastingstiltak skal inneholde transport til og fra hjem/avlastningshjem, ledsager og mat i de tilfellene det er behov for det.”

Statsforvaltaren skriv vidare at ”Dette er eit gamalt lovverk, men det er ikkje anledning til å ta betaling for avlastning, det vil seie at det ikkje er heimel i eigenbetalingsforskrifta. Vi har ikkje funne endringar i rettstilstanden på dette.”

Slik vi tolkar svaret frå Statsforvaltaren er transport til og frå avlastinga ein del av avlastingstiltaket, og kommunane har ikkje heimel i eigenbetalingsforskrifta til å krevje eigenbetaling for transporten. Likevel veit vi at ein del kommunar praktiserer å krevje eigenbetaling for transport til og frå avlastning, og dette vil vi ta opp vidare med råda for menneske med nedsett funksjonsevne i kommunane.